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優化空間結構,成都印發行動方案和政策措施

發佈時間: 2022-06-20 | 來源: 成都日報 | 作者:  | 責任編輯: 尤紫璇


到2025年 1000處城市剩餘空間變“金角銀邊”


到2025年,公園綠化活動場地服務半徑覆蓋率達90%、中心城區建成區平均通勤距離減少至8—10公里、平均通勤時間縮減到35分鐘、30分鐘內通勤人口占比達45%……6月17日,記者從市政府官網獲悉,成都市印發了《成都市優化空間結構促進城市綠色低碳發展行動方案》(以下簡稱《方案》)和《成都市優化空間結構促進城市綠色低碳發展政策措施》(以下簡稱《措施》)。

3方面重點內容 中心城區平均通勤時間縮減到35分鐘

如何推動實現公園城市內涵式發展,形成節約資源和保護環境的空間格局、産業結構、生産方式、生活方式?《方案》目標明確,到2025年,公園綠化活動場地服務半徑覆蓋率達90%。持續提升通勤效率,中心城區建成區平均通勤距離減少至8—10公里,平均通勤時間縮減到35分鐘,30分鐘內通勤人口占比達45%。完成既有公共建築節能改造面積200萬平方米,城鎮新建建築全面執行綠色建築一星級及以上標準。

優化公園城市國土空間開發保護格局、完善公園城市用地結構提升城市品質、建立公園城市精明增長的土地利用方式是《方案》所重點明確的內容。

在優化公園城市國土空間開發保護格局上,《方案》指出,到2035年,全域國土開發強度(包括城鄉建設用地、區域基礎設施用地和其他建設用地)控制在30%以內;鄉村地區原則上按現有集體建設用地的存量規模控制,國土開發強度超過20%的鄉村地區(不含鎮區建設用地)要以鎮級片區為單元減量控制,逐步減少建設用地總量。

如何完善公園城市用地結構提升城市品質?《方案》強調,推進城市有機更新,到2025年,計劃改造老舊院落2242個,惠及居民約23萬戶,累計完成1000處城市剩餘空間“金角銀邊”更新利用;推行綠色低碳的建設模式,到2025年,裝配式建築佔當年城鎮新建建築比例不低於80%,城鎮新建建築全面執行綠色建築一星級及以上標準。

針對建立公園城市精明增長的土地利用方式,《方案》明確,要加快推動土地複合利用,制定混合用地的正面清單和負面清單,增加混合産業用地供給,推動不同産業用地類型合理轉換,全面促進用地的形態複合與功能複合;支援盤活存量用地,充分挖掘城市存量空間潛力,推動城市內涵式發展;優化土地節約集約利用管理機制,將土地節約集約利用與提高土地産出效益相結合,科學制定單位GDP建設用地使用面積下降率、供地率、畝均稅收增長率等用地績效考核評價機制;創新土地供給方式,不斷適應節能減排、提質增效等新要求,支撐新技術行業發展的新需求,持續強化政策研究,探索土地供給新模式。

14項政策措施 支援做優做強中心城區、城市新區、郊區新城

如何推動成都市關於碳達峰碳中和相關安排落地落實?同期,成都市發佈《措施》,提出強化耕地保護、支援做優做強中心城區、支援做優做強城市新區、支援做優做強郊區新城、支援開展土地綜合整治和生態修復、支援綠色建築發展、支援用地結構優化、促進産城融合職住平衡、鼓勵城市有機更新、支援推動TOD綜合開發、支援土地複合利用、支援盤活存量用地、鼓勵土地節約集約利用、創新土地供給方式等14項重點舉措。《措施》自2022年7月14日起施行,有效期5年。

值得一提的是,《措施》強調要支援做優做強中心城區,鼓勵非核心功能疏解,對實施跨區域搬遷的一般性製造業、商品市場、普通物流倉儲等産業疏解企業,按照確定的搬遷時序、支援政策、補貼標準給予資金補貼。鼓勵增加城市公共設施,由市、區級財政與市、區級國有(全資)公司投資建設的農貿市場、社區綜合體、養老設施等公共配套設施用地,可依法採用行政劃撥或協議出讓方式供地。

同時,支援做優做強城市新區,優化土地資源保障,將新增建設用地指標優先向四川天府新區、成都東部新區等重點區域傾斜,將市級預留新增建設用地年度計劃指標中不低於20%的份額傾斜支援成都東部新區,在計劃指標調節庫中優先保障成都東部新區。年度供地計劃重點向城市新區傾斜,進一步滿足人才引進、職住平衡的住房租購需求,在符合法律法規政策、具備供地條件下,對支柱産業、優勢産業和未來産業項目按需“隨用隨供”。在支援綠色建築發展方面,《措施》明確,設立綠色建築發展資金,對達到高星級(二星級及以上)綠色建築、A級及以上標準裝配式建築等示範項目和獲獎項目給予最高不超過100萬元補貼,對符合超低能耗建築標準的示範項目給予最高不超過300萬元補貼。鼓勵金融機構將綠色建築、裝配式建築等建築項目納入綠色金融重點支援範圍,引導和支援符合條件的金融機構和企業發行綠色債券支援符合條件的綠色建築項目。將綠色建築、裝配式建築和利用淺層地熱能的建築納入商品住房“限房價、定品質、競地價”統籌考慮,建立房價地價品質聯動機制。(成都日報錦觀新聞記者 楊升濤)


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