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合力抓好“菜籃子”保供穩價

發佈時間:2022-06-13 10:52:22 | 來源:中國經濟網-經濟日報 | 作者:

確保大中城市“菜籃子”産品供給充足、價格穩定,需要從生産、運輸、配送等方面著手,積極探索建立市場供應和突發性應急保障相結合的工作機制。既要穩定生産,提高自給能力,也要管好儲備,建立應急網路。還要暢通運輸,健全對接機制,保障終端,創新配送方式。

“菜籃子”産品是重要的民生商品,關係著億萬農民收入和市民生活。疫情常態化防控條件下,如何保障“菜籃子”産品充足供應和市場平穩,關係重大。日前印發的《統籌新冠肺炎疫情防控和“菜籃子”産品保供穩價工作指南》,指導推動各城市特別是大中城市做好疫情防控的同時,切實抓好“菜籃子”産品保供穩價工作,多舉措保障廣大人民群眾生活需求。

大中城市人口眾多,是“菜籃子”産品的流通和消費中心。要確保數百萬、上千萬市民“菜籃子”産品消費,一些城市面臨自給能力不足、分銷配送困難等堵點難點,城市政府管理能力受到一定考驗。對此,須客觀理性認識,按照具體情況精準分析。

一方面,生産穩定是充足供給的基礎。産得出,才能供得上。受資源環境約束和地租人工成本攀升等因素影響,近年來部分大中城市“菜籃子”産品産量呈現下降趨勢,面臨較大保供壓力。與一般産品不同,“菜籃子”産品生産季節性、週期性強,一旦誤了農時,會對供給帶來不小的影響。

另一方面,流通順暢是大中城市“菜籃子”産品保供穩價的關鍵。大中城市“菜籃子”産品更多地依靠外埠供應,運輸通暢對於保障“菜籃子”産品供給至關重要。“菜籃子”産品易腐難存,需要快速從産地運到銷地、從田頭送上餐桌,否則將面臨較大損失。因此,制定便利化措施,盡可能提高“菜籃子”産品流通效率,顯得十分重要。

確保大中城市“菜籃子”産品供給充足、價格穩定,需要從生産、運輸、配送等方面著手,積極探索建立市場供應和突發性應急保障相結合的工作機制。

要穩定生産,提高自給能力。應分級分類、精準施策,圍繞農民下田、農資下鄉、農機上路、農民工返鄉等,制定差異化措施,保證各地“菜籃子”産品生産人員、物資充足,確保生産順利開展。大中城市需要穩定常年菜地保有量,不斷提高菜地品質,發揮資金、人才、技術優勢,努力提升“菜籃子”産品自給能力。

要管好儲備,建立應急網路。大中城市要落實國家關於“菜籃子”産品儲備各項規定,做到規模穩定、輪換及時,確保隨時調得動、用得上。長期來看,大中城市在持續優化儲備機構、增強儲備能力的同時,還要加強批發市場、零售網點規劃,佈局應急商業網點,健全細化應急保供預案,制定應急通行辦法,支撐“菜籃子”産品應急保供任務。

要暢通運輸,健全對接機制。應落實鮮活農産品運輸“綠色通道”政策,實現相關證件的快申快辦、全國互認,做到優先承運、優先裝卸、優先查驗、優先放行,精準實施“菜籃子”産品及農業生産資料運輸車輛的管理。要指導“菜籃子”産品主産區與大中城市建立保供聯動機制,組織大中城市骨幹流通主體與生産基地對接、商業網點與生産經營主體合作實現直採直供,構建長效對接機制。

要保障終端,創新配送方式。應科學設立自提點、無接觸配送點等,允許運輸車輛、配送人員按規定開展運輸配送,確保人手充足。靈活採取集中配送、統一配送等方式,積極推廣線上購買等模式,探索使用無人車、機器人等新型投遞設備,保障終端配送服務品質和效率。

(作者係農業農村部農産品市場分析預警團隊首席分析師)

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